餐厨垃圾俗称泔水，是日常生活中非常常见的一种生活废料，极易腐烂变质，散发恶臭，能传播细菌和病毒，是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物，主要产自饭店和食堂等餐饮场所。

记者采访发现，由于我市目前还没有建成餐厨垃圾处理厂，也未能对餐厨垃圾进行专业的分类收集、处理和资源化利用。市区各大小饭店产生的餐厨垃圾，主要被倒进生活垃圾桶或下水道，导致市政排水管网堵塞，餐厨垃圾污染环境等问题。还有一些则靠三轮车收集，不知去向。

泉中路一家饭店负责人告诉记者，前几年有三轮车来收餐厨垃圾，现在没有了，他们都是每晚闭店前将垃圾拉到附近的垃圾桶倒掉。

据市食药监局工作人员介绍,办理食品经营许可证要进行现场验收，要求餐饮单位要设立密闭的垃圾桶，日常检查中要检查是否保持许可时的状态，也就是是否使用密闭垃圾桶。

“夏季气温高，餐厨垃圾很容易发生腐败，放在家中容易产生气味，放置在小区内的裸露垃圾箱，又会给清理带来困难。”家住开发区的赵女士说，尤其到了夏天，如何有效处理餐厨垃圾，对不少市民来说都是颇为头疼的问题。

餐厨垃圾处理以及回收废弃油脂，已成为难以回避的一个重大课题和难题。餐厨垃圾处置是一个庞大、复杂、长链条的系统工程。

“因为现在无法实现垃圾分类处理，同时也没有相应的法规。目前我市餐厨垃圾没有实现分类收集、分类运输、分类处理。所以现在只能将湿的餐厨垃圾按照一般垃圾处理，和生活垃圾混在一起运到垃圾处理厂卫生填埋进行处置。”市住建局环卫科负责人说。

给城市管理带来困扰

兴隆街的一家小吃店门口排着队，一些顾客拿了烧烤后一边吃一边走，吃完后就把竹签扔进了旁边的雨水井篦子。

一些饭店却把垃圾倒进下水道，这些饭店随意倾倒餐厨垃圾，虽然保障了自家店内的清洁，却让下水道“不堪重负”，经常发生堵塞，给市政部门人员带来了不少麻烦。

据市政工程管理局排水设施养护管理所工作人员介绍，一些小街巷，尤其是一些饭店较为集中的街道上，雨污管道经常堵塞，主要原因是附近饭店往管道倒餐厨垃圾。兴隆街、新建街、南庄路、新华东街等街道部分下水道堵塞较为严重。除了饭店，一些市民吃完小吃后，随手就扔到了马路牙子下的雨水井篦内。

“一些较为宽阔的大街，一年清掏三四次就能确保管道畅通，而一些餐饮店较为集中的街道，由于饭馆乱倒餐厨垃圾，一周就得清掏两三次。我们每天都有专人巡查，一旦发现淤堵，我们就会及时清掏。我们没有执法权，只能劝阻倾倒者，甚至我们清掏的同时，饭店仍旧乱倒。”这名工作人员无奈地说，排水管网承担着城市防汛排涝的任务，希望市民不要把下水道当成城市垃圾桶。

“泔水进入雨污管道后，由于其中的油垢附着在管道壁上，垃圾越积越多，很难被水冲走，致使管道径变窄，很容易造成堵塞，清理起来费时又费力。”该名工作人员郁闷地说。 

每天饭店结束营业后，服务员拖着泔水桶，将泔水倒进生活垃圾中，致使环卫工人清理垃圾时泔水从中流出。

一位环卫工人说，由于餐厨垃圾的油水较多，容易渗漏，而且其散发出的臭味远比生活垃圾浓重，因此对环境的影响很大，清理起来也很令人头疼。

处理厂正在积极推进中

餐厨垃圾经过处理可以成为农业肥料、机动车用燃气、工业油脂甚至生物柴油。

餐厨垃圾的处理会涉及到很多问题，如垃圾如何分类，怎样鼓励餐厨垃圾产生单位配合回收，采用什么形式收集，以及需要制定相应的地方性法规等。因此，完善餐厨垃圾收集、运输、处置体系还需要一个比较长的过程。

市住建局环卫科负责人说，等我市餐厨垃圾处理厂建成后，就可以开展餐厨垃圾上门收集，实现集中收集、集中运输、集中处理。

据了解，我市生活垃圾焚烧发电项目正在紧张建设中，项目设计日处理生活垃圾1100吨，先建两炉一机，日处理生活垃圾600吨。

规划建设的资源再生利用工业园区位于郊区荫营镇东落菇堰村，园区包括生活垃圾焚烧发电、市餐厨垃圾和有机废物综合处理、医疗废物处理、建筑垃圾处理、危险废物处理等项目。其中，市餐厨垃圾和有机废物综合处理工程占地5.15公顷，由餐厨垃圾处理工艺、粪便处理工艺、污水处理系统、收运系统四部分组成，建设规模为近期餐厨垃圾、粪便有机物分别日处理100吨，采取PPP模式。

资源再生利用工业园区管委会负责人说，资源再生利用工业园区的建设，难度再大，也一定要征得群众的理解支持。虽然餐厨垃圾处理厂整个工艺流程均在密闭状态下进行，不存在露天作业、垃圾暴露等污染问题，但随着环境问题越来越受到重视，我们一直寻找合适的地点，选址选在了城市的上风向——东落菇堰村，而且正在全力推进这一设施的建设。目前，市餐厨垃圾和有机废物综合处理工程已完成环评、能评、可研、稳评、规划等前期工作。

任重道远，需多方努力

目前，我市正在开展“五城联创”。创建中国卫生城市，要求生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。

值得一提的是，2017年5月1日起，《太原市餐厨废弃物管理条例》正式实施，这意味着太原市开始全面对餐厨废弃物进行统一收运、专业处理，阻断“地沟油”“垃圾猪”流向餐桌，保障百姓“舌尖上的安全”。与此同时，与之配套的太原市头家餐厨废弃物处理厂正式投产，实行餐厨垃圾的统一收集清运、无害化处理。

采取餐厨垃圾收集和无害化处置成为建设生态文明城市、提升城市现代化管理水平的必然趋势，也是促进创建中国卫生城市的重要举措。 

业内人士表示,要想使餐厨垃圾收运、处置工作从无序状态走上规范化的轨道，在餐厨垃圾资源化开发、循环式利用方面迈出步子，在解决社会关注、群众反映的“地沟油”“泔水猪”等问题上取得突破，任重道远。

市政协常委郭锦荣提出了《加强餐厨垃圾无害化治理夯实创卫基础》的提案。他建议，要合理规划。鉴于餐厨垃圾的特殊性，应尽快编制相关“专项规划”，打破部门限制，融合专业人士、社会优势资源力量共同参与。“专项规划”可就餐厨垃圾处理过程中存在的机制不完善、配套不协调等问题，提出规范意见。要专项治理。将餐厨垃圾从城市生活垃圾处理中剥离，建立专门队伍、建设专用设施，购买专门处理容器，开展专项治理。建立督查机制、激励机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，为我市创建中国卫生城市打下坚实的环境基础。要建立机制。政府承担对主要公共设施和垃圾收集队伍所需资金；餐饮单位承担餐厨处理站、自备餐厨堆放容器等费用。对拒不承担费用的单位要征收额外的垃圾处理费用。筹建处理中心，通过公开招标，开展商业化运作。要形成合力。有效整合有关部门的管理资源，综合运用法律、经济、行政、科技和教育等多种手段，形成监督合力。应建立和完善覆盖从申报、收集、运输到处理全过程的信息化监管手段，对不按规定方式处理餐厨垃圾的单位和个人，严格追究其经济和法律责任。

我们都生活在这座城市，城市垃圾处理与每一位市民的生活息息相关。

结合太原进行餐厨垃圾立法后取得的成效，我市想要成功创建中国卫生城市，我们有必要以餐厨垃圾管理立法，通过制定一部切合阳泉实际的地方性法规，通过立法手段明确餐厨垃圾收运、处置企业的责任、义务，解决城市发展中出现的新情况、新问题，规范和引导餐厨垃圾的管理，促进环境持续向好发展。